
Arbeitszeit-Reform der Großen Koalition: Wie aus einem Versprechen ein bürokratisches Monster wird
Es ist ein Schauspiel, das man in Berlin mittlerweile beinahe stündlich beobachten kann: Eine Koalition zerbricht sich gegenseitig den Kopf über das, was sie selbst vertraglich vereinbart hat. Diesmal trifft es die geplante Reform des Arbeitszeitgesetzes – und das SPD-geführte Bundesarbeitsministerium unter Bärbel Bas sieht sich dem geballten Zorn von Union und Wirtschaftsverbänden ausgesetzt. Der Vorwurf wiegt schwer: Vertragsbruch.
Ein Referentenentwurf, der nach hinten losgeht
Worum geht es konkret? Im Kern soll der bislang heilige Achtstundentag durch eine wöchentliche Höchstarbeitszeit ersetzt werden – ganz im Einklang mit der EU-Arbeitszeitrichtlinie. So weit, so im Koalitionsvertrag vereinbart. Doch der Teufel steckt, wie so oft bei dieser Regierung, im Detail. Denn der Entwurf, der der Nachrichtenagentur AFP vorlag, knüpft diese neue Flexibilität an eine entscheidende Bedingung: Es müssten Tarifverträge her. Ohne Tarifbindung keine Flexibilität.
Und genau hier beginnt das Drama. Das Ministerium selbst rudert bereits zurück und bezeichnet das Papier verschämt als „interne Arbeitsfassung", die sich noch in der Hausabstimmung befinde. Man könnte fast meinen, jemand habe etwas zu früh in die Karten schauen lassen.
Wenn der Koalitionsvertrag zur Makulatur wird
Die Union und die Arbeitgeber jedenfalls reagierten prompt und unmissverständlich. Der Arbeitgeberpräsident Rainer Dulger sowie Verbände aus Handel, Handwerk, Baugewerbe und der Riege der Familienunternehmer monierten, der Entwurf widerspreche dem Koalitionsvertrag in einem zentralen Punkt: Von einer tariflichen Bindung sei dort schlicht nicht die Rede gewesen.
Besonders scharf fiel das Urteil der Mittelstands- und Wirtschaftsunion aus. Diese sprach von einem regelrechten „Gegenentwurf zum Koalitionsvertrag zulasten des Mittelstandes". Der Unionspolitiker Marc Biadacz wurde noch deutlicher und stellte klar, eine Bindung an Tarifverträge dürfe es schlicht nicht geben.
Ein Gegenentwurf zum Koalitionsvertrag zulasten des Mittelstandes – deutlicher kann man das Misstrauen kaum formulieren.
Die Rückkehr der Stechuhr
Doch damit nicht genug. Als wäre die Tarif-Falle nicht bereits Reizthema genug, sieht der Entwurf zusätzlich eine Pflicht zur täglichen elektronischen Erfassung von Beginn, Ende und Dauer der Arbeitszeit vor. Die Wirtschaftsverbände liefen Sturm und brandmarkten dieses Vorhaben als das, was es ist: ein bürokratisches Ungetüm, eine Wiederauferstehung der gefürchteten „Stechuhr".
Man muss sich das auf der Zunge zergehen lassen: In einem Land, das händeringend nach Fachkräften sucht – das Institut der deutschen Wirtschaft prognostiziert bis 2036 ein Defizit von rund 4,3 Millionen Arbeitskräften – soll der verbliebene Rest der arbeitenden Bevölkerung künftig minutiös erfassen, wann er die Tastatur berührt. Vertrauen sieht anders aus. Statt unternehmerische Freiheit zu fördern, errichtet man neue Kontrolltürme.
Die SPD verteidigt sich
Erwartungsgemäß sprang die sozialdemokratische Seite ihrem Ministerium zur Seite. Die arbeitsmarkt- und sozialpolitische Sprecherin der SPD-Bundestagsfraktion, Annika Klose, verteidigte den Entwurf mit dem üblichen Vokabular. Die Reform müsse der Vereinbarkeit von Familie und Beruf dienen, und die elektronische Zeiterfassung sei notwendig, um unbezahlte Überstunden zu verhindern. Tarifverträge seien schließlich der richtige Ort für den Interessenausgleich.
Schöne Worte, gewiss. Doch wer den deutschen Mittelstand kennt, weiß, dass nicht jeder Handwerksbetrieb und nicht jedes Familienunternehmen tarifgebunden ist – und gerade diese Betriebe, das Rückgrat unserer Volkswirtschaft, würden durch eine solche Regelung im Regen stehen gelassen.
Ein kleiner Lichtblick: Sonntags zum Bäcker
Immerhin enthält der Entwurf einen Punkt, der ohne großes Stirnrunzeln auskommt: Bäckereien sollen sonntags künftig bis zu acht Stunden öffnen dürfen, öffentliche Bibliotheken immerhin bis zu sechs Stunden. Ein Hauch von Lebensqualität in einem ansonsten von Regulierungswut geprägten Papier.
Fazit: Wenn der Staat zum Hindernis wird
Was bleibt, ist ein bitterer Beigeschmack. Eine Große Koalition, die sich kaum ein Jahr nach Amtsantritt über die Auslegung ihres eigenen Vertragswerks zerstreitet, weckt wahrlich kein Vertrauen in die wirtschaftliche Zukunft dieses Landes. Während der Standort Deutschland unter explodierenden Energiekosten, einer drückenden Steuerlast und einer galoppierenden Bürokratie ächzt, beschäftigt sich Berlin mit Stechuhren und Tarifketten.
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